尊敬的各位代表:
根據(jù)工作安排,近期我們就碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與主要特點(diǎn)
碳酸鈣作為重要的無機(jī)化工原料和功能填料,廣泛應(yīng)用于塑料、橡膠、涂料、造紙、建材、食品、醫(yī)藥等多個國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域。我國是全球最大的碳酸鈣生產(chǎn)國和消費(fèi)國,產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
- 資源稟賦優(yōu)越,產(chǎn)區(qū)相對集中:我國石灰石、方解石等原料資源儲量豐富,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)布局主要依托資源地,在廣西、安徽、浙江、江西、河北等地形成了若干產(chǎn)業(yè)集群,其中廣西賀州等地已發(fā)展成為重要的重質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)基地。
- 產(chǎn)品體系完整,應(yīng)用領(lǐng)域廣泛:已能規(guī)模化生產(chǎn)不同粒度、純度、表面特性的重質(zhì)碳酸鈣(GCC)和輕質(zhì)碳酸鈣(PCC),滿足了下游產(chǎn)業(yè)的多樣化需求。產(chǎn)品從普通填料向功能化、精細(xì)化、復(fù)合化方向延伸。
- 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,但結(jié)構(gòu)性矛盾突出:行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)增長,滿足了國內(nèi)市場需求并大量出口。產(chǎn)業(yè)整體仍呈現(xiàn)“大而不強(qiáng)”的特征,企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、集中度低的現(xiàn)象較為普遍,同質(zhì)化競爭激烈。
- 技術(shù)進(jìn)步明顯,但創(chuàng)新能力有待加強(qiáng):部分骨干企業(yè)在超細(xì)粉碎、表面改性、納米碳酸鈣制備等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破,裝備水平有所提升。但全行業(yè)整體研發(fā)投入不足,高端產(chǎn)品、專用產(chǎn)品比例偏低,關(guān)鍵核心技術(shù)對外依存度依然較高。
二、 面臨的主要問題與挑戰(zhàn)
在肯定成績的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一系列深層次問題:
- 資源綜合利用水平不高,環(huán)境保護(hù)壓力增大:部分產(chǎn)區(qū)存在資源粗放開采、綜合利用率低的問題。生產(chǎn)過程中的能耗、排放以及礦山生態(tài)修復(fù)問題日益凸顯,綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)緊迫。
- 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級:低端產(chǎn)能過剩與高端產(chǎn)品供給不足并存。產(chǎn)品附加值普遍不高,產(chǎn)業(yè)鏈條偏短,向下游高價(jià)值領(lǐng)域延伸不夠。
- 市場競爭秩序有待規(guī)范:由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻相對較低,部分地區(qū)存在無序競爭、低價(jià)傾銷現(xiàn)象,影響了行業(yè)整體效益和健康發(fā)展。
- 創(chuàng)新發(fā)展支撐體系薄弱:產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同不夠緊密,公共研發(fā)平臺、標(biāo)準(zhǔn)檢測體系、人才隊(duì)伍建設(shè)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。
三、 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型,我們提出以下建議:
- 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局:建議國家層面制定碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃或指導(dǎo)意見,明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和區(qū)域布局。引導(dǎo)資源富集地區(qū)科學(xué)規(guī)劃、集約開發(fā),支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)打造特色產(chǎn)業(yè)集群,避免低水平重復(fù)建設(shè)。
- 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,提升核心競爭力:
- 鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,攻關(guān)高端專用碳酸鈣、生物醫(yī)用碳酸鈣、節(jié)能降耗與清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)。
- 加大對納米碳酸鈣、表面改性復(fù)合碳酸鈣等高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度。
- 健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快制定和完善綠色產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
- 推動綠色轉(zhuǎn)型,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展:
- 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),倒逼落后產(chǎn)能退出。
- 推廣綠色礦山建設(shè)模式,提高資源開采回采率和選礦回收率。
- 鼓勵企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)和裝備,開展二氧化碳礦化利用等碳減排技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
- 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)融合發(fā)展:
- 支持碳酸鈣企業(yè)與下游塑料、橡膠、涂料、造紙等用戶行業(yè)深度合作,開發(fā)定制化、功能化產(chǎn)品。
- 推動“碳酸鈣+新材料”、“碳酸鈣+大健康”等產(chǎn)業(yè)融合,拓展在生物降解材料、食品藥品、高端化妝品等新興領(lǐng)域的應(yīng)用。
- 培育一批專注于細(xì)分市場的“專精特新”企業(yè)。
- 加強(qiáng)行業(yè)治理,營造良好生態(tài):
- 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范市場競爭秩序。
- 建立和完善行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系,及時發(fā)布市場供需、技術(shù)發(fā)展等信息,引導(dǎo)企業(yè)理性投資。
- 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)與引進(jìn)。
碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),凝聚各方力量,共同推動這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī),為制造強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的材料支撐。
匯報(bào)完畢,請予審議。